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民建中央副主席:城鎮化不等于房地産化消滅村莊

2013-12-10 09:21:04 來源:中國新聞網 浏覽:1388
     “城鎮化不是越快越好,也不是越高越好,城鎮化不等于消滅村莊,城鎮化不等于造城運動,城鎮化不等于房地産化,城鎮化不等于透支未來,城鎮化不等于攤大餅。”民建中央副主席、知名經濟學家辜勝阻今日表示。

  在今日中國人民大學舉行的“新型城鎮化:整體規劃與突破重點高級研讨會”上,辜勝阻做了題爲“新型城鎮化需要新的路徑選擇”的演講。辜勝阻說,當前城鎮化問題上的争議可歸結爲六個方面:第一,城鎮化主導力量是政府還是市場;第二,擴大内需是靠公共投資拉動還是擴大消費;第三,城鎮化的方向是物的城鎮化還是人的城鎮化;第四,農民市民化是盲目激進的戶籍改革、土地改革還是穩定就業和公共服務;第五,在城市體系上是大城市偏向還是均衡發展;第六,有沒有新型城鎮化,當前的城鎮化模式要不要轉型。

  中共十八屆三中全會提出“要完善城鎮化健康發展體制機制”。辜勝阻提醒大家注意“健康”二字,“城鎮化是雙刃劍,要利用黃金機遇,但同時要避免災難後果”。他所說的“黃金機遇”是指未來20年世界銀行預測中國的城鎮化率會從50%升至70%,城鎮化帶有無限的商機,會使人流、物流、錢流、信息流、能源流高速增長。但如果政府的短期行爲和企業投機行爲兩者結合在一起,就會出現災難性後果。

  辜勝阻說,中國城鎮化要防止五大誤區:一是拉美化陷阱,二是速度至上陷阱,三是賣地财政陷阱,四是掠奪式發展陷阱,五是大城市病。

  辜勝阻認爲,市民化最重要的标志是公共服務。“戶籍是一張紙,公安部門一夜之間就可以改掉,但是沒有公共服務的市民化是空的。”現在大部分農民工願意在城市長期居住,但不願意放棄農村戶籍,因爲現在農村戶籍含金量很高,有宅基地、承包地等各種補貼。因此,戶籍改革是漸進的、局部的,因城而異,不能盲目“戶改”和“土改”,應當以居住證來配置城市的基本公共服務,讓基本公共服務覆蓋常住人口。

  辜勝阻認爲,中國城鎮化路徑應該兩條腿走路:一方面靠依托大城市發展城市群,另一方面依托中小城市的改革試點。他特别看好中國的“五線城市”,即吸納人口多、經濟強的鎮,例如廣東的虎門、浙江的龍港、北京周邊的燕郊等,但它們最大的問題都是公共服務沒有跟上。

              
 
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